百里杜鹃及时贯彻落实省市安全生产紧急电视电话会议精神

百里杜鹃及时贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神

2月26日9时30分,百里杜鹃召开安全生产工作会议,及时贯彻落实全市安全生产电视电话会议精神,并对百里杜鹃当前和全国“两会”期间安全生产工作再强调、提要求、作安排。党工委副书记、管委会主任熊灿平主持会议并作重要讲话,管委会副主任杨德林出席会议并对相关工作进行认真分析和具体安排,管委会副主任李国军出席会议。安委会各成员单位及煤安站主要负责人,各乡(管理区)乡长参加会议。

2月19日中午,管委会主任熊灿平在管委会第四会议室主持召开会议,及时贯彻落实2月19日上午省、市安全生产紧急电视电话会议精神,进一步分析百里杜鹃当前安全生产形势,对相关工作进行安排部署。

2月13日下午,全省安全生产工作电视电话会议结束后,百里杜鹃党工委副书记、管委会主任熊灿平随即主持召开会议进行贯彻落实,并对全区当前安全生产工作,特别是全国、全市“两会”期间安全生产工作进行再安排、再强调、再落实。管委会副主任杨德林出席会议,各乡(管理区)乡长、分管副乡长(副主任)、安监站站长、派出所所长和各有关部门主要负责人参加会议。

会议指出,近期,针对典型安全事故、节后复产复工及全国“两会”等重点工作,省、市及管委会连续召开了安全生产工作会议进行安排部署,省、市、管委会领导也作出了重要指示批示,充分体现了省委省政府、市委市政府、党工委管委会及各级领导对安全生产工作的高度重视。当前既处于企业全面复产复工的关键时期,又是实现一季度经济“开门红”的冲刺阶段,加之全国“两会”即将召开,扎实抓好当前安全生产各项工作,对于保生产、保发展、保稳定、保民生具有极其重要的意义。

会议传达了2月18日市委常委会议上张吉勇书记、陈昌旭市长对安全生产工作的重要指示及2月17日全市安全生产工作电视电话会议精神。百里杜鹃安委会各成员单位负责人,各乡(管理区)乡长、分管副乡长(副主任)、安监站站长、派出所所长,各生产经营企业负责人参加会议。

会议指出,全省安全生产工作电视电话会议明确要求紧紧围绕事故起数和死亡人数“双降”、严防重特大事故发生、全面筑牢各行业安全生产基础这三个目标任务,深化安全监管体制改革,健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“四位一体”安全生产责任体系,认真宣传贯彻落实新修订的《安全生产法规》,深化煤矿、道路交通、输油气管道、危险化学品等重点行业专项整治,巩固和发展安全生产大检查成果,强化安全生产能力建设,进一步夯实安全生产基础。就我区而言,当前正处于工业企业全面复产复建的关键时期,又是实现一季度经济“开门红”的冲刺阶段,加之近期持续的低温雪凝天气,安全生产面临十分严峻的形势。各乡(管理区)各有关部门务必高度重视,落实责任,针对季节特征和行业特点强化对重点行业的安全管控,全面强化煤矿、非煤矿山、道路交通、社会消防(含森林防火)、建筑施工、地灾防治、打击非法采煤采矿、职业卫生、食品药品、疫情防疫、危险化学品和烟花爆竹等各行业各领域的安全检查、隐患排查和事故防范各项措施,同时加强应急救援物资储备和应急值守。

会议强调,各乡(管理区)、各相关部门要充分认识抓好当前特别是全国“两会”期间安全生产工作的极端重要性和紧迫性,切实强化安全生产监督和管理,有效遏制各类生产安全事故的发生,为全区经济“开门红”和全国“两会”胜利召开创造安定和谐的社会环境。一是思想“紧”起来,认识再提高。要把人民群众生命财产安全放在首位,切实树立“人民的生命安全是最重要、最基本的民生”这个责任意识,着力增强政治敏感性、思想坚定性和工作预见性,切实把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府及党工委管委会的安排部署上来。要以近期典型事故为警示,随时、随地绷紧安全生产弦,树立万无一失的责任意识和一失万无的忧患意识,坚决摒弃骄傲自满、麻痹大意和松懈厌战情绪。二是措施“严”起来,责任再落实。要全面强化“党政同责同负”、“一岗双责”及“属地管理”责任,各乡(管理区)、各部门“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的责任,分管领导要履行“一岗双责”的要求,负有安全监管职责的部门要依法履职尽责,认真制定和全面落实具体性、针对性、有效性的防范措施,落实好政府责任、部门责任、企业责任、社会责任及家庭责任。特别要突出企业安全生产主体责任的落实,督促企业加大安全投入、加强安全管理、夯实安全基础,提高本质安全保障能力。三是工作“动”起来,重点再突出。要立即深入开展安全生产“四查四找”专项整治活动和“百日行动”,并与各行业隐患排查治理工作有机结合,全面、深入、细致地抓好各行业安全生产工作。要深入贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全生产监督管理总局令第58号)和《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的意见》(黔府办发电〔2013〕4号)精神,加大瓦斯治理、水害防治、顶板管理和机电运输等工作力度。要严格按照《毕节市人民政府办公室关于做好春节后煤矿复产验收工作实行全覆盖安全大检查的通知》(毕府办发电〔2013〕53号)相关要求,高标准、严要求地做好煤矿节后复产复建验收及全覆盖安全大检查工作。要加强对交通运输行业的监管,加大路面巡查管控力度,严厉查处超员、超速、超载及酒后驾驶等违法违规行为。要全面落实森林防火层级管理责任,严格落实巡查管控措施。要加大对各建筑施工单位、特别是重点建设项目的现场安全管理。要在一季度前完成地质灾害隐患点的普查、登记工作,加强巡查排查、动态监测、预测预警和村民应急演练。要切实加强民爆物品的安全管理,规范运输、储存、使用和处置等行为。要加大安全监管力度,扎实抓好非煤矿山、打击非法采煤采矿、校园安全、社会消防、职业卫生、食品药品、疫情防疫、公共场所、危险化学品及烟花爆竹等各行业的安全管理,严防事故发生。四是宣教“活”起来,意识再强化。要采取灵活多样、喜闻乐见的形式和方法,加大安全知识和法律法规的宣传力度,努力提高各级干部职工和广大人民群众的安全意识和责任意识。要加强对节后复产复工企业负责人、特殊工种人员、高危行业从业人员及农民工的安全教育培训,提高管理人员的管理水平,增强从业人员的自我保护和紧急避险能力。要充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用,确保社会监督渠道畅通。五是应急“强”起来,值守再坚持。要加强预报、预警、预防工作,及时关注、发布灾害性天气预警信息,做好应急预案、应急物资、应急队伍的准备,一旦发生突发紧急情况,相关负责人要第一时间赶赴现场进行处置,并同时将相关情况上报“两办”及安委办。要全面落实关键部门、关键岗位、关键时段、关键节点的值班值守制度,保持信息畅通,提高应急处置能力,确保科学、迅速、有序、高效处置突发事件。

会议指出,春节长假刚结束,2月18日黔东南州相继发生一起5人失踪的山体滑坡事故和一起5名儿童烤烟棚内窒息死亡事故,教训十分惨痛。今年以来,全区安全生产形势相对平稳,但安全生产基础仍然薄弱,加之地质结构复杂、气候多变,当前春节民俗节庆活动频繁,又正值节后复工复产、民工返企、学生返校期间,各类生产经营销售活动旺盛,人流物流量增大,全国“两会”即将召开,安全生产工作面临巨大压力、形势依然严峻。

会议强调,各乡(管理区)各有关部门要在思想上、措施上、责任上高度重视安全生产工作,全力以赴,狠抓落实,有效防范各类生产安全事故,确保全区安全生产形势稳定,为全国、全市“两会”顺利召开营造安全、稳定、祥和的社会环境。一是思想上务必更清醒、更警醒。要深入分析安全生产工作面临的新形势、新问题,着力增强政治敏感性、思想坚定性和工作预见性,随时、随地绷紧安全生产弦,坚决摒弃骄傲自满、麻痹大意和松懈厌战情绪,把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府及党工委管委会的决策部署上来,以对党和人民高度负责的态度,切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,坚守安全底线和红线,切实维护人民群众生命财产安全。要把安全生产与党的群众路线教育实践活动结合起来、与科学发展观结合起来、与推进经济社会升级版结合起来、与落实为民务实的要求结合起来,更加认真负责、扎实有效地抓好各项工作,为全区经济社会发展提供坚实的安全保障。二是责任上务必更严明、更严格。一要严明属地管理责任。各乡(管理区)要树立“发展是第一要务、安全是第一责任”的意识,把安全生产工作作为神圣责任、基本责任,勇于担当、敢于担当、敢于负责,做到守土有责、守土有方、守土有效。二要严明部门监管责任。安监、经能、交通、教育、公安、农办、建设、林业、卫生、旅游、工商、招商、消防等重点行业主管部门要按照工作职责,切实从队伍、设施、制度、执行、落实等各个环节加强社会安全监管,做到安全生产无禁区、安全执法无特区。三要严明企业主体责任。各类生产经营企业要加强安全投入,加大安全管理,健全安全制度,夯实安全基础,做到全员、全过程、全天候重视安全,切实提高安全保障能力。当前,要重点抓好节后工业企业复产复工工作,尤其是煤矿企业要严格、有序、安全、快速推进复产复建,以瓦斯、水害防治为重点,强化机电、顶板、运输等环节的安全监管。三是措施上务必更扎实、更过硬。一要强化隐患整治。要根据本辖区、本部门、本行业安全生产工作特点,结合气候、季节变化情况,制定阶段性检查方案,明确检查范围、时限、任务和责任,全面、系统、彻底排查安全隐患,确保不留死角死面,对查出的隐患和问题要立即落实整改,彻底消除事故隐患。二要强化监管监控。坚持“管生产必须管安全”、“管行业必须管安全”和“一岗双责”的原则,加强对本辖区、本行业、本系统、本领域安全生产工作的管理和指导。三要强化宣教培训。要采取灵活多样、喜闻乐见的形式和方法,加大安全知识和法律法规的宣传力度,努力提高广大干部群众的安全意识和责任意识。要加强对节后复产复工企业负责人、特殊工种人员、高危行业从业人员及农民工的安全教育培训,提高管理人员的管理水平,增强从业人员的自我保护和应急避险能力。要充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用,确保社会监督渠道畅通。四要强化应急值守。要加强预报、预警、预防工作,及时关注、发布灾害性天气预警信息,做好应急预案、应急物资、应急队伍的准备,对出现的苗头性、倾向性问题,要做到早发现、早重视、早处置。要全面落实领导带班值守制度,保持信息畅通,提高应急处置能力,确保科学、迅速、有序、高效处置突发事件。

(贵州百里杜鹃管委会办公室 李 军 金家法 孟启贤)

会议要求,各乡(管理区)、各相关部门及各生产经营企业要深刻吸取近期省内外各类安全生产事故教训,切实做到“五防”(防骄傲、防满足、防松懈、防冒险、防冒进),工作要更加深入、作风要更加扎实、检查要更加细致,为全国“两会”召开和全区经济社会发展营造良好的社会氛围。一是保持警惕,不可高枕无忧。要切实做到居安思危,牢记我区以往安全生产事故对人民群众生命财产、企业利益及全区经济社会发展大局造成严重损失的深刻教训,同时以区外安全生产事故为警醒、敲警钟,自我反省、举一反三、狠抓管理,坚决遏制事故发生。二是安全至上,不可随心所欲。要牢固树立“安全第一”的思想,生产、发展必须建立在安全之上,始终坚守安全底线,做到思想认识上警钟长鸣、制度措施上严密有效、排查治理上全面到位、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。三是高度重视,不可思想麻痹。要深入分析当前本辖区、本行业安全生产形势,针对各自实际情况,充分考虑气候变化、产销活动及人流物流等动态因素对安全生产工作的影响,时时刻刻将安全生产工作放在心上、拿在手上、落实在行动上。四是全力以赴,抓实当前工作。要在今年上半年建立健全区、乡、村、组、户及企业、车间、班组、员工、岗位安全生产责任体系。安监部门要细化对企业的考核方案,将企业队长、班组长等一线管理人员纳入考核对象,进行严格考核奖惩。要认真做好春节后复工复产安全生产工作,切实做到“四到位”(自查自纠到位、管理和技术人员到位、教育培训到位、督查检查到位)。要加快安全生产信息监控平台和煤矿井下紧急避险系统建设进程,确保6月底前全面建成。

(百里杜鹃管委会办公室:李 军 付余氏 周 涛)

会议强调,各乡(管理区)、各相关部门及各生产经营企业务必认真贯彻落实好省、市及党工委、管委会近期安全生产相关会议、文件及领导指示精神,全面深入开展安全大检查,加快推进企业复工复产,为全区经济首季“开门红”的实现提供坚实保障。一是认识再提高。要深入分析安全生产工作面临的新形势、新问题,正确认识和处理好安全与生产、发展的关系,以党的十八大精神为指引,以安全发展推动和实现经济社会的科学发展,坚持将安全生产作为重中之重的工作来抓。二是责任再落实。要严格落实“党政同责同负、双责双负”和“一岗双责”责任制,强化企业主体责任、部门监管责任及属地管理责任,重点要强化企业主体责任,增强企业主动想安全、重安全、抓安全的认识。三是重点再突出。要针对重点行业存在的薄弱环节和突出问题,深入开展安全生产专项检查和整治。煤矿方面,要在严格标准的前提下简化程序,确保安全、有序、快速推进煤矿复产复建工作。要以瓦斯、水害防治为重点,同时加强机电、顶板、运输等环节的安全监管,提前谋划“雨季三防”工作。道路交通方面,要加强学生上下学、农村赶集、春节民俗活动等乘用车辆的安全监管,严厉打击取缔超员、超载、超速及酒后驾驶等非法违法行为。地质灾害方面,要加强巡查排查、动态监测和预测预警,认真组织村民开展应急避险演练,确保紧急情况下第一时间撤离避让。社会消防及森林防火方面,要密切关注气象变化,严格落实巡查检查和野外用火管控措施,着力加大农村安全用火、用电及防煤气中毒等宣传教育力度。建筑施工方面,要扎实抓好建设项目复工前的安全检查,强化现场安全管理、落实防护措施。非煤矿山、打击非法采煤采矿、职业卫生、食品药品、疫情防疫、公共场所、危险化学品和烟花爆竹等各行业也要切实加强安全管理,严防事故发生。四是基础再夯实。要扎实抓好制度、技术、管理、宣传、培训等基础建设,分期分批对部门监管人员、企业管理从业人员进行全员教育培训,对企业新进从业人员进行100%岗前培训,不断提高企业管理从业人员的安全意识和安全技能,着力提升安全监管人员履职能力,为安全生产提供长期保障。五是应急再强化。要着力提高应急处突能力,对出现的苗头性、倾向性问题,要做到早发现、早重视、早处置,防止小隐患酿成大事故、小问题酿成大事件。要加强舆论引导,妥善应对社会舆情,严防歪曲事实和恶意炒作。特殊时段、重要部门和重点岗位要严格执行领导带班值班制度,确保通讯畅通。

(贵州百里杜鹃管委会办公室 李 军 金家法 孟启贤)

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