1月10日,川煤集团达竹柏林煤矿工会组织召开了群监员座谈会,该矿采掘、辅助单位的30多名群监员积极为矿安全生产建言献策。

安全是我们煤矿基层工作永恒的主题。多年来,中华全国总工会、国家煤矿安全监察总局十分重视基层群众安全监督工作,各集团公司和矿、厂、处聘任了特聘群监员和群监员并进行了考核和给予适当的报酬,特聘群监员和群监员在实际工作中也做了大量工作。笔者在调查事故和召开队、班调研会时,发现一些群监员在现场发挥作用有很大的差距,用10制为群监员打分,有的单位给2分、5分、7分不等,这说明对群防群治抓好安全工作,对加强群众监督工作力度还不够。因此,笔者认为加强群监员在现场发挥作用很有必要,而且是势在必行。

安全是煤矿永恒的主题,也是一个沉重而又俗套的老话题,由于煤炭行业的特殊性、工作环境的恶劣性、地质条件的多变性等诸多方面的不利因素,导致煤矿事故频发。当我们目睹了一次次事故、一起起矿难的时候,当我们看到家人嚎啕,亲人泪水的时候,当我们看到遇难者的家属撕心裂肺、痛不欲生的时候,我们就会真正理解安全是政治,安全是生命,安全是幸福,安全是稳定这警言真理的确切内涵。既然安全如此重要,那么作为在现场肩负着群众安全监督工作的群监员,应如何才能发挥好安全监督作用,及时发现和消除现场的不安全隐患,当好工友的安全卫士呢?。笔者认为群监员应做好以下三个方面的工作,才能真正发挥好安全监督作用。
一、认真学习安全知识,牢固树立好“安全为天”的思想意识。
大家知道,行为是由思想意识来支配的,高境界的思想意识来源于知识的学习和积累,作为一名合格的群监员,你必须认真学习自觉贯彻执行党的安全第一的生产方针,始终坚持党的“安全第一、预防为主”和先安全后生产,不安全不生产的原则,时刻把安全工作作为天字号大事来对待,时刻严格按照矿群监会和群监组的安全指示精神、规章制度自觉地开展工作。平时不但自己要坚持学习《安全生产法》、《操作规程》《安全规程》和施工措施等安全法律法规及有关安全方面的知识。积极参加各类群监员培训班和安全技术培训,不断提高自身素质。同时还要向工友大力宣传遵章守纪的好处和违章蛮干的害处。俗话说,打铁须得自身硬,干群监员这一行,不掌握好安全知识,没有良好的思想素质和业务能力、没有丰富的安全经验是不行的,否则,既不能保证自身安全,又不能做到互保联保,更不能及时的排查、发现、消除安全隐患,那么充分发挥群监员的安全监督作用也就无从谈起。
二、明确肩负的重要职责,从思想上强化责任意识。
群监员必须明白一个道理,虽说群监员是兼职的,但在抓安全上是根本没有专、兼职之分,在抓安全上你的职责和专职安检人员是同样重要的,你所肩负的责任是不可推卸的。这样以来,就必须以高度的主人翁责任感,带着感情,带着责任当好工友的安全卫士,自觉地抓好安全生产。同时还要正确处理好两个关系,一是处理好安全与生产之间的关系,要明确安全是为了生产,生产必须安全的原则,这两者是统一的。忽视安全就必然导致事故的发生,如果一味的只讲安全而不顾生产就失去了抓安全的真正意义。二是处理好抓安全与同事、工友之间的关系,人的素质高低和认识事物的能力是不尽一样的,当你在抓安全的时候,必然会触及到工友的经济利益,带来工友的不理解,甚至引起工友的误会。这就要求群监员在抓安全时方法不能太简单,不能只是粗鲁的批评或以罚带教,要有耐心,要讲清道理,要以理服人,只有这样,群监员的作用才会发挥的更好。
三、在安全管理上做到深严细实,严把安全关口。
懒惰是人的天性,懒惰是酿造事故的土壤和温床。当我们分析以前各类安全事故的时候,就不难发现90%的事故都是因工作中懒惰、图省事、怕麻烦所造成的。那么如何才能有效的制止这种现象呢?我想一是靠矿、区严格的安全管理制度来约束,二是靠安全文化来熏陶,三是靠各级安全管理者的言传身教来带动。群监员也是安全工作的管理者,这就要求群监员在平时的工作中,从自身做起认真遵守各项安全规章制度,充分发挥群监员的监督作用和言传身教的作用,狠反违章指挥,违章作业,违反劳动纪律的“三违”现象,积极倡导按章作业的良好风气。在群监员这个岗位上,始终把“五勤”当作自己的工作标准。作为一名群众安全监督检查员(群监员),工作中,必须做到“五勤”,即眼勤、脑勤、嘴勤、腿勤、手勤。眼勤,就是勤观察,随时观察生产工作现场出现的变化,掌握新情况,解决新问题。脑勤,就是勤想,在安全生产工作中,对安全环境、安全设施做到心中有本“安全帐”,脑子里有张“活地图”。嘴勤,就是勤嘱咐、勤交代,经常告诫工友们,“安全第一,预防为主”,做到先安全后生产,不安全不生产,做好安全防范工作。腿勤,就是勤走动,勤察看,使安全隐患在“走动”中发现,在现场中及时解决处理。手勤,就是见到“三违”行为就上前制止,见到隐患就动手排除,真正当好职工的安全卫士。在工作中充分发挥群监员的安全监督作用,认真负责、尽职尽责地履行群监员的权力和义务,敢问敢管,严把现场各个安全关口,以深严细实的工作态度查安全隐患,抓督促整改,重点抓好安全生产中的薄弱环节,薄弱人员和重要岗位,做到苗头早发现,隐患早排除,为我矿的安全生产发挥我们群监员应有的作用。

来自采煤一队的群监员李祖全说:“我在群众安全监督工作中干了七年了,亲手制止的违章不少于20多起,不为别的只为那份沉垫垫的责任,希望矿加强对现场安全的监管,真正做到不安全不生产”。

一、群监员在现场发挥作用弱化的主要原因

来自掘进二队的群监员杨相成介绍:“在工作现场不怕别人不听,更不怕别人烦,只要你违规操作,在阻止无用之下,我就敢向班组长、跟班队干或地面值班队干汇报,得罪你临时遭来骂声,但要认识到抓好现场安全生产才是真正的工友情谊”。

从煤矿安全事故的原因来分析,归根结底是人的不安全行为和环境物的不安全状态所致,在现场形成隐患和造成违章行为的因素是多种多样的,矫正个体或群体的违章行为,自然也是多渠道的;群监员(特聘群监员)身处一线,对生产现场人的不安全行为和环境物的不安全状态应该是非常清楚,但为什么发现隐患不及时制止,发现违章不敢大胆举报,究其原因:

座谈会上,群监员争先恐后发言,大家纷纷表示,在今后的工作中一定要从思想上牢固树立安全防范意识,在工作现场加大安全检查的力度,认真履行群监员责权利,带头遵守劳动纪律,时时辨识现场隐患源,及时消除工友的不规范行为,做到安全意识到位、自己素质到位、企业规章制度执行到位、自保互保联保到位,筑牢矿井安全生产防线。

考核不科学导致群监员在现场作用弱化。

此次座谈会,共征集群监员提出的合理化建议12条,工会工作人员人表示将向相关领导及科室报告,积极落实,为安全生产服好务。

笔者在煤矿生产的实际工作中达30多年,在公司工会从事劳动保护和群众安全工作

达六年之多,深知各级各层面对安全生产管理是相当严格的,铁的手腕、铁的纪律、铁的心肠在职工中可以说是入脑、入心,矿、厂在揭隐患、反违章的制度上、措施上都非常严厉,但是,也不是很科学。一是重处重罚,罚得职工不想上班,罚得职工离开矿上;二是考核层层受牵连,一人违了章矿对队考核要扣分,队对班组考核要扣分,班组对个人同样还要扣分;三是个人一次违了章,全年都受损。如某厂规定谁违了章,除根据情节给予处罚外,取消当月、季、年终安全奖,取消“四有”职工评选资格,违章者全年经济损失高达3000余元。这样一来,群监员在现场发现隐患和违章也就见惯不惊,导致群监员在现场发挥作用弱化。

采掘一线群监员发挥作用不明确。

一是群监员存在厌烦情绪的心理。因为煤矿常年累月从事井下艰苦、繁重和危险的工作,加之有时发生的工伤事故以及对家人的思念等等,对不遵守作业规程,处理不安全因素等持消极态度,认为井下生产难免不存在隐患和违章。二是悲观情绪的观点。采掘一线群监员不少人认为,大家都是下力汉,普通工人,我抓他的违章,反过来,他也会抓我的违章,不如来个你好,我好,大家都好,自主保安,互助保安,自觉遵章守纪抛在脑后,结果酿成事故,后悔莫及,比如:某矿2010年7、8两月两起事故,在断断的40天之内,一起机运重伤事故,一起机运死亡

事故,同一类型的两起事故发生在同一矿,七月份重伤是割煤机换截齿,八月份又是割煤机换截齿,割煤司机站在浮煤上,工长开机,造成割煤司机当场死亡。就是因为没严格按操作规程办事和进行手指口述而酿成事故。

班组长兼任群监员不利于监督。

群监员聘任的条件是:初中以上文化程度,工作必须在三年以上。在煤矿采掘一线职工大多来自农村,农民工占矿采掘一线职工70%以上,农民工在矿上工作流动性大,符合条件的群监员很难找,大多数群监员由正、副班长担任,正、副班长兼任群监员重生产轻安全不可避免,完不成任务,遇到恶劣的生产条件时,容易产生急躁情绪,这种情绪的产生往往使人理智受到限制,意识范围狭窄,感情冲动,行为鲁莽,不听劝阻,一意孤行。在这样的情绪支配下,最容易发生违章作业、违章指挥和违反劳动纪律,习惯性违章行为就随时会发生。比如,某矿2007年2月6日在-241瓦斯探巷,放炮员陶XX没有按照作业规程规定撤至距碛头200米处的安全位置进行爆破,以至被放炮冲出的一块岩石击伤他人身体左侧,造成左侧眩骨靠近腕关节粉碎性骨折,并引发出内出血的事故,这就是正、副班长兼任群监员为了抢时间,抢进度所造成的悲剧,结果,这位群监员被开除出矿。

采掘工作的特殊性导致群监员发挥作用弱化

必发365登录,南方煤矿属薄煤层和极薄煤层,采煤工作面长度一般在100-140米区间,掘进巷道同在一个碛头上班,但碛头距离又长,群监员有自己的定额和任务,不可能对整个采煤工作面和整个巷道去进行监督,群监员一般又是生产骨干。比如,2011年3月11日,某矿采煤三队W2111大倾角采煤工作面出煤搭塑料溜槽时,发生冒顶事故,将正在搭溜槽的刘XX头部打伤,经抢救无效死亡。经调查,当班工作面分切割眼上段和切割眼下段攉煤,上段四人,下段三人,而群监员又在机巷联络眼作业,

事故发生后通知他去抢救伤员才得知,由于采掘工作的特殊性,群监员在现场根本没发挥作用。

二、加强群监员现场发挥作用的对策

中华全国总工会、国家煤矿安全监察总局最近对特聘群监员发挥作用进行了调研,对群监员赋予了权利和义务,也及将出台《管理办法》,怎样调动群监员在现场发挥作用,在生产一线把好安全生产关至关重要。

实行安全人性化管理,消除群监员的心里障碍。

一是个人罚款实行返回制。为消除违章人员的心里障碍,违章后不再背思想包袱,激励违章人员不再违章,群监员大胆反违章,生产单位应实行罚款返回制;比如:某矿规定个人违章后半年不再违章,返还个人罚款的50%,一年不再违章返还个人罚款的100%,这种做法相当好。二是考核不搞株联。安全生产特别重要,违章也特别可怕,但违章一次取消所有奖励也实不可取。三是违章实行记分制。违章人员违章后不实行罚款,实行违章记分栏。比如:某厂开展违章记分亮像台和违章记分簿,凡违章一次扣5分,二次违章扣10分,累计扣分20分以上,年终取消所有奖励,此举受到全体职工赞同。

努力学习安全知识 时刻增强安全意识

一个人的行为是由思想意识来支配,高境界的思想意识来源于知识的学习和日积月累,作为一名合格的群监员,必须加强自身学习,不断提高自身综合素质,认真学习贯彻执行党的安全第一的生产方针,始终坚持党的“安全第一、预防为主”和先安全后生产,不安全不生产的原则,时刻把安全工作作为天字号工程来抓,严格按照矿群监会和群监分会的工作安排和上级的指示精神,结合本班组的工作实际创造性的开展工作,平时不但自己要坚持学习《安全生产法》、《

操作规程》、《安全规程》安全法律法规及有关安全方面的知识,积极参加各类群监员培训和安全技术培训,不断提高自身素质。同时还要向本班组职工宣传遵章守纪光荣和违章违纪可耻的良好风气。俗话说,打铁须得自身硬,干群监员这一行,不掌握好安全知识,没有良好的思想素质和业务能力,没有丰富的安全经验是不行的,否则,既不能保证自身安全,又不能做到互保联保,更不能及时的排查、发现、消除安全隐患,那么充分发挥群监员的现场安全监督作用也就无从谈起。

明确工作职责 强化责任意识

作为一名基层群监员必须明白一个道理,虽说群监员是兼职的,但在抓安全上是根本没有专、兼职之分,在抓安全上,群监员的职责和专职安检人员是同样重要的,
所肩负的责任是不可推卸的.这样以来,就必须以高度的主人翁责任感,带着感情、带者责任当好工友的安全卫士,自觉地抓好安全生产现场管理,同时还要正确处理好四种关系,一是处理好安全与生产之间的关系,要明确安全是为了生产,生产必须安全的原则,这两者是相互联系、相互促进、缺一不可,忽视安全,长此下去就必然会导致事故的发生,如果一味的只讲安全而不顾生产就失去了抓安全的真正意义。二是处理好抓安全与同事、工友之间的关系,人的素质高低和认识事物的能力是不尽一样的,在抓安全的时候,必然会触及到工友的经济利益,带来工友的不理解,甚至引起工友的误会。这就要求群监员在抓安全时方法不能太简单,不能只是粗鲁的批评或以罚带教,要有耐心,要讲清道理,要以理服人,只有这样,群监员在现场的作用才会发挥的更好。三是要配合班组长对本组职工进行安全教育,提高职工安全生产意识和技术技能,组织本组职工提安全合理化建议,督促其爱护和正确使用劳动保护设施,知道其按章作业。四是要求对本班组生产场所、活动区域进行安全监督检查,发现不安隐患迅速向跟班领导或班组长汇报,参与处理并填写好《煤安全检查表》,对查出的重大隐患,由安检部门在当日的安全例会上通报。

安全管理做实 安全关口严把

懒惰是人生的天性,懒惰是酿造事故的土壤和温床。笔者从六年分析以前14起安全

事故的时候,发现85%的事故都是因工作中懒惰、图省事、怕麻烦所造成的。那么如何才能有效的制止这种现象呢?一是靠矿、队严格的安全管理制度来约束,二是靠企业安全文化来熏陶,三是靠各级安全管理者的言传身教来带动。群监员也是安全工作的管理者,这就要求群监员在平时的工作中,从自身做起,认真遵守各项规章制度,充分发挥群监员的监督作用和言传身教的作用,狠反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,积极倡导按章作业的良好风气。在群监员这个岗位上,始终把“五勤”当作自己的工作标准。作为一名群众安全监督检查员(群监员),工作中,必须做到“五勤”,即眼勤、脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。就是勤观察,随时观察生产工作现场出现的变化,掌握新情况,解决新问题。脑勤,就是勤想,在安全生产工作中,对安全环境、安全设施做到心中有本“安全帐”,脑子里有张“活地图”。嘴勤,就是勤嘱咐、勤交代,经常告诫工友们,“安全第一,预防为主”,做到先安全后生产,不安全不生产,做好安全防范工作。腿勤,就是勤走动,勤察看,使安全隐患在“走动”中发现,在现场中及时解决处理。手勤,就是见到“三违”行为就上前制止,见到隐患就动手排除,真正当好职工的安全卫士。在工作中充分发挥群监员的安全监督作用,认真负责、尽职尽责地履行群监员的权力和义务,敢问敢管,严把现场各个安全关口,以深严细实的工作态度查安全隐患,抓督促整改,重点抓好安全生产中的薄弱环节,薄弱人员和重要岗位,做到苗头早发现,隐患早排除,为矿井的安全生产发挥每一位群监员在现场的积极作用。

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